İlk defa devlet, vatandaşı var olan siyasal/kültürel/etnik/dinsel kimliği ile meşru ve makbul olarak tanımlamakta ve merkezde meşru ve makbul gördüğü kimlik ve sıfatları dayatmaktan vazgeçtiğini açıkça deklare etmektedir. Bu değişim devletin toplumu ve vatandaşı kabullenmesidir.